为全面贯彻落实党的“十九大”精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，助力打造“三峡水乡、田园枝江”，按照《市委办公室、市政府办公室印发〈关于全面推行河湖库渠长制的实施方案〉的通知》（枝办发〔2017〕22号）文件要求，决定在全市开展整治黑河、臭河、垃圾河的“清三河”行动。现制定如下实施方案：

　　一、整治范围及目标

　　（一）“清三河”范围。纳入市河湖库渠长制考核的市镇河、港、渠及国道、省道、县道两旁的沟渠。

　　（二）“清三河”目标。通过三年努力，基本实现城乡水岸垃圾全清理、违建全拆除、黑臭河道全消除，达到扩Ⅲ、转Ⅳ、灭劣Ⅴ的目标。

　　2017年12月底前，各镇（街道）要上报所辖区域内所有黑河、臭河、垃圾河的名称、基本情况、整治措施、治理时间、责任领导，并在政府网上全面公示，接受群众监督。

　　2018年4月15日前,河流（渠道）管护长效保洁机制实现全覆盖及常态化，完成垃圾河的整治，基本达到“水下无淤积、水中无障碍、水上无漂浮、水岸无垃圾、岸上有绿化”，全面消灭垃圾河，河流（渠道）环境面貌明显改善。

　　2018年12月底前，重点推进河流（渠道）整治，突出镇、村及水环境问题重点区域，着力改善河道水体黑臭现象，消灭全市境内50%黑河、臭河，基本达到无劣Ⅴ类水质河流。

　　2019年12月底前，通过统筹规划、科学治理，进一步推进河流（渠道）整治，逐步恢复水体自净能力，保持过水通道整洁顺畅，水环境、水生态系统整体明显改善，全市境内河流（沟渠）消灭劣Ⅴ类水质。

　　2020年12月底前，全面完成河流（渠道）综合整治，促进水体流动，恢复水体自净能力，实现河流（渠道）水质转Ⅳ的目标，全市水环境质量得到显著改善，基本实现“水清、河畅、岸绿、景美”的总体要求。

　　二、整治标准

　　（一）垃圾河整治标准。

　　1.水下无淤积：河流（渠道）基本达到无严重影响水质的污泥和影响河流（渠道）引排水的淤泥。

　　2.水中无障碍：河流（渠道）内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。

　　3.水面无漂浮物：河流（渠道）水面无漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。

　　4.水边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河流（渠道）内水闸、码头等附属建筑物周边无垃圾堆积物。

　　5.岸上有绿化：结合长江生态廊道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河流（渠道）两岸上栽插适宜树种，美化环境。

　　（二）黑河、臭河整治标准。

　　基本标准：通过多方联动，多元整治，杜绝污染直排河流（渠道），基本消除河水发黑、发臭的现象。

　　最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸边较为完整的水陆植物交换系统，保持水体流动畅通，水体自净能力明显改善和提高，达到“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各镇（街道）要将“清三河”作为推动全市转型发展、绿色发展、创新发展的重要内容和突破口，加强组织领导，落实责任，确保“清三河”行动落到实处。市发改局、市财政局、市环保局、市住建局、市水利局、市交通运输局、市城管局、市农业局、市畜牧兽医局、市水产局等部门要齐心协力，共同推进“清三河”行动的顺利实施。

　　（二）保障经费投入。市政府整合各类涉农、支农资金及项目建设资金，镇（街道）要采取多种渠道筹措资金，积极鼓励社会力量参与“清三河”行动。

　　（三）强化监督考核。市环保局将对全市河流沟渠水质纳入监测范围，一月一监测，动态掌握水质变化情况，为考核提供科学依据；市政府政务督查室建立相应的监督考核办法，督促“清三河”取得实效；各镇（街道）每年要定期组织自查，建立工作台账，完善和强化河道管护长效保洁机制，巩固“清三河”行动成果。

　　（四）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络媒体等平台，多形式、全方位宣传“清三河”行动，充分调动社会各界参与寻找“三河”，广泛开展“你寻找，我整治”“你点评，我整改”“我治理，你评议”等与社会公众的互动活动，监督“清三河”治理成效。要及时总结推广先进经验，以“最美河流”典型驱动、示范带动，推动全市“清三河”行动的深入开展。

　　附表：1．枝江市“清三河”行动任务汇总表

　　2．枝江市“清三河”行动目标任务表

　　
附表1

　　枝江市“清三河”行动任务汇总表

　　http://www.hdhszs.com/uploadfile/2017/1220/20171220044346120.pdf